10月23日,十九大新聞中心舉行了第五場記者招待會。教育部黨組書記、部長陳寶生,民政部黨組書記、部長黃樹賢,人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民,住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽,國家衛(wèi)生計生委黨組書記、主任李斌出席了本次記者招待會。
民政部黨組書記、部長黃樹賢
目前,全國注冊登記的養(yǎng)老機構達到2.8萬多家,養(yǎng)老床位近700萬張,社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施輻射所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上的農村社區(qū)。
困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立,分別惠及1000多萬殘疾人。
近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入了政府保障。
人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民
醫(yī)療保險,現(xiàn)在覆蓋已經超過了13億人,可以說已經實現(xiàn)了全民醫(yī)保(國家衛(wèi)計委主任李斌:基本醫(yī)保的參保率一直在95%以上)。
截至去年底,60歲以上的老年人口已經突破了2.3億,占總人口的比重已經達到16.7%,其中65歲以上的老年人口已經突破了1.5億,占總人口比重已經達到10.8%。今后一個時期,老年人的規(guī)模還將持續(xù)擴大,速度還在加快,而且持續(xù)的高峰時間比較長;
目前,養(yǎng)老保險的覆蓋率超過了90%,但是中國人口基數(shù)大,還有一個億的人沒有參加,主要是三種人:第一種是靈活就業(yè)人員。第二種是新業(yè)態(tài)就業(yè)人員。比如互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、快遞業(yè)等。第三種,中小企業(yè)人員,特別是以農民工為主體的從業(yè)人員;
養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展問題。我國制度建設初期是上世紀九十年代,當時養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是5:1,五個參保人養(yǎng)一個退休人員。隨著老齡化的加劇,現(xiàn)在的撫養(yǎng)比已經降到了2.8:1,即2.8個人養(yǎng)1個人。而且再往前走,我剛才講了老齡化的趨勢還非常明顯,撫養(yǎng)比還會持續(xù)下降,這樣對養(yǎng)老保險的基金支付壓力、可持續(xù)發(fā)展都帶來了嚴峻的挑戰(zhàn);
黑龍江是現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份,它的撫養(yǎng)比是1.3:1;廣東的撫養(yǎng)比最高,是9:1。實行全國統(tǒng)籌之后,就運用了社會保險的大數(shù)法則,互助共濟?,F(xiàn)在,養(yǎng)老保險基金每年大概當期結余都有4000多億,累計結余是4萬多億,可以支撐16個月的發(fā)放,但是省與省之間不平衡。所以我們要盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,落實十九大報告的精神,先走第一步;
養(yǎng)老保險基金的投資運營,國務院已經作出決定,現(xiàn)在已經有8個省份委托全國社會保障基金會在投資運營,有4000多個億,也就使現(xiàn)在積累的養(yǎng)老基金能夠保值增值;
劃撥國有資產充實社會保障基金,使社會保障基金這個蓄水池能夠越來越大。這是近期我們在攻克第二個難題方面可能會采取的幾項措施。長遠的還有若干項措施,我們會成熟一項推出一項,這樣能夠使養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,使所有的老年人生活都有保障。
國家衛(wèi)生計生委黨組書記、主任李斌
家庭醫(yī)生簽約服務已經覆蓋了4.3億人;
縣域內的就診率已經達到了82.5%;
民營醫(yī)院的數(shù)量占比超過了57%;
個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重從醫(yī)改前2008年40.4%下降到30%以下,也是近二十年來的最低水平;
繼續(xù)加大民生的保障力度,擴大家庭醫(yī)生的簽約服務范圍,有些困難家庭、慢性病家庭、老人家庭要重點覆蓋。要繼續(xù)實施改善醫(yī)療服務的行動計劃,廣泛推廣預約診療、遠程醫(yī)療、日間手術這樣一些便民惠民措施。要進一步織牢織密基本醫(yī)療保障網(wǎng),著力解決好農民工、“雙創(chuàng)”人 員異地就醫(yī)的直接結算問題;
要加大健康扶貧力度,擴大集中救治的病種;
到2016年底,我國的醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展到98萬個,醫(yī)療衛(wèi)生人員已經達到了1100多萬人。十八大以來,每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從1.8人增長到2.3人,每千人注冊護士數(shù)由1.5人增長到2.5人,每千人床位數(shù)由3.6張增加到5.4張;
2016年,全國診療量達到了79億人次,其中基層醫(yī)療機構的服務量超過了55%;
全國90%的公立醫(yī)院都參加了醫(yī)聯(lián)體改革,有6800多家公立醫(yī)院開展了遠程醫(yī)療服務;
北京市今年四月初公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革以來,扣除CPI的影響,醫(yī)藥費用增長不到2%,累計為患者節(jié)約了醫(yī)藥費用44億元;
制定了1200多個臨床路徑,基本覆蓋了常見病種,已經在近七千家醫(yī)院全面實施。規(guī)范了臨床用藥行為,醫(yī)療機構的抗菌藥物用藥率下降了近50%。